枫株湖

江西横峰：在“组组通”公路助推脱贫攻坚中担当实干

今年以来，江西横峰县委县政府坚持把脱贫攻坚作为当前的头等大事和第一民生工程来狠抓落实，聚焦“两不愁、三保障”的脱贫标准，大力提升“三率一度”，紧紧围绕农民增收、农业增效和农村稳定，以“秀美乡村、幸福家园”创建为突破口，以脱贫攻坚统领经济社会发展等各项工作，以“组组通”公路建设为切入点，帮助各村农产品外运，从而助推脱贫攻坚，确保今年能如期实现脱贫摘帽的工作目标。

众所周知，江西上饶市是革命老区，也是原中央苏区振兴发展战略的重要组成部分，横峰县既是“爱国、创造、清贫、奉献”方志敏精神的首创地，又是国家扶贫开发重点县之一，并成功纳入原中央苏区振兴发展战略规划，横峰县葛源镇曾因作为第二次国内革命战争时期由方志敏、黄道、粟裕等革命先驱创建的闽浙（皖）赣革命根据地省府所在地，其红色省会----葛源的历史地位已与当年的江西井冈山、瑞金等地方被列为全国六大革命根据地相媲美，方志敏、黄道、粟裕等革命先驱在这里创建了红色政权，开创了“两条半枪闹革命”的历史，毛泽东同志曾称赞这里是“方志敏式”革命根据地，并授予“苏维埃模范省”的光荣称号。

习近平总书记反复强调，空谈误国，实干兴邦。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。做人一世，为官一任，要有担当精神。他在视察江西时殷殷嘱托：江西是一片红色的土地，也是一片充满希望的土地。广大干部群众要进一步振奋精神、进一步解放思想、进一步埋头苦干、进一步开拓进取，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利。省委书记鹿心社强调，要始终把担当实干作为检验党员干部是否在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要标尺，始终把担当实干作为推动全省各项工作的重要保障。去年以来，江西横峰县委书记饶清华、政府县长潘琍团结带领县四套班子领导干部牢固树立“党建+文明景区创建”理念，坚持“秀美乡村、幸福家园”创建与精准扶贫、全域旅游相结合，有效促使“物的新农村”向“人的新农村”完美转变，认真践行“党建+文明景区”创建工作，不断加强乡村生态文明建设，着力培育和践行社会主义核心价值观，有力构建农村基层党建的和谐生态，以实干实绩促全域旅游全面发展，力争让乡村旅游、休闲旅游和全域旅游发展走在江西乃至全国发展的前列，不断推动横峰经济社会建设和党建工作再创佳绩，让革命老区横峰人民有更多的获得感和幸福感！

随着该县“党建+文明景区创建”理念深入人心，发展乡村旅游、休闲旅游和全域旅游促使“幸福新横峰”快速崛起，这座与上饶灵山相毗邻，曾几何时“养在深闺人未识”，如今诸如江西横峰县境内的红色葛源（崇山头）梯田油菜花、鹅坞美景、溪畈五里铺、石桥前山瀑布、新篁五月雪驿站、生态平港、青板徐村、坞塘村、岑阳瓦石塘、王家旅游新村、姚家建作人家、“好客王家”自然村、莲荷上畈亭子上、上畈中心村、梧桐畈千亩荷花基地、药植园、蔡家红石部落、兴安街道吴家村（人民公园）、西源谷自然村和司铺刘家火车风情小镇、下付自然村以及龙门钱家中心村、毛畈自然村、港边邱坞、善塘人家、红桥练家（知青农耕文化）等一批特色主题文化村名声鹊起，成为省内外广大游客自驾旅游、踏青度假和寻味乡愁的好去处，同时还接待了不少前来参观学习的周边县市的各级领导干部，他们对横峰县“秀美乡村、幸福家园”创建工作交口称赞！秀美乡村不仅给横峰当地农村带来了秀美，也给当地乡村带来了一系列可喜变化，成效初显。

乡村经济新业态正在形成。过去横峰乡村产业单薄，业态单一。通过建设秀美乡村，横峰乡村经济正在形成新业态：现代农业、庭院经济、乡村旅游等多种业态融合发展，各类合作社、农家乐等新型农业经营主体纷纷涌现。目前横峰县新型农业经营主体新增325个，总数达677个。例如岑阳镇蔡坞村王家新村经过新一轮规划建设，村庄空间格局和产业格局均进行了全面提升，建成了农村电商创业园、葡萄观光长廊、红色文化公园、红军泉、革命烈士纪念塔、燕辰山庄等，形成了新的乡村业态。

乡村治理秩序得到优化。在横峰县秀美乡村的规划创建过程中，基层党组织和村民理事会发挥重要作用，得到群众的认可，提高了号召力与影响力。基层党建和乡村治理也得到练兵。村规民约在创建中复苏，村民自治文化也得以践行。姚家乡百家村王家自然村是村民自治能力较强的一个村。在秀美乡村建设中，这个村的村民理事会创新推出了微信平台，先后推出了“王家议事群”、“基地建设群”、“基地活动接待群”等若干个村庄管理与议事群，每天通报村里的情况，共同议事，分工负责，村民自治能力得到提升，乡村治理秩序得到优化。

一部分村民借此在家门口实现创业脱贫。姚家乡百家村王家自然村村民王有贵，以前一年收入非常单薄，是村里的贫困户。创建秀美乡村后，这个村往来游客不断增多。看到机会的他今年把40多年的老房子修缮一新改成农家乐，年收入预计十余万元。在调研中发现，秀美乡村建设让当地一些农村的乡村旅游活起来了，农村的特色产业做起来了，类似王有贵这样正在创业脱贫的农民开始增多。

吸引回来了一部分在外务工的致富劳力。乡村不再是“回不去的故乡”。秀美乡村建设也让许多在外务工的村民看到家乡的机遇，有一部分村民在家门口实现就业，或者直接创业。在蔡坞村王家自然村，返乡创业人士吕海丰创办燕辰农业合作社，流转土地700亩，高峰时吸引40多名农民就业。村支部书记算了一笔账：现在农民的收入来源稳定了，不再是靠天吃饭。一有土地租金，二有国家补贴，三有工资收入，农民成了“农业工人”，一个劳动力一年挣三五万不是什么难事。如今走进横峰县秀美乡村，屋前屋后不再是“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”。随着文明新风的宣传，“高品质示范户”、“最美庭院”、“最美保洁员”的创评，村民也初步养成垃圾定点处理的习惯。

农业产业帮扶联动，村级集体经济这块“蛋糕”正在做大。该县着力增强贫困户自身发展能力，增设1946个公益性岗位，通过发展产业、增加就业，帮助困难群众脱贫致富，大力创新“龙头企业+基地+农民合作社+集体经济+支部+贫困户”等模式，先后投入7290万元产业扶贫资金助推发展万亩葛根、万亩高产油茶和4000亩马家柚、1500亩葡萄、千亩大棚蔬菜、茶叶、籽莲等基地，壮大发展集体经济，并安排结对干部携带帮扶资金1000万元，直接扶持1200户贫困户发展产业，提高帮扶精准度。该县“扶贫+农旅融合+支部+贫困户”、“扶贫+电商+支部+贫困户”等扶贫模式也积极推进，成为扶贫支柱产业。农民增收，农民的笑脸更多了，对党委和政府的满意度也就进一步提高了；由于村级集体经济这块“蛋糕”正在做大，村级组织从“无钱办事”到“有钱办事”，农村基层党组织服务能力增强了，说话办事有了底气和力量，成为带领群众致富奔小康的主心骨和领路人。

疾风知劲草，烈火显真金。江西横峰县能有当前好的发展局面，最大的动力来自于全县上下同心勠力，担当实干，砥砺奋进。无论是来横峰考察的领导还是来横峰投资的客商，对江西横峰最大的感受就是干部干事创业的精气神好。脱贫攻坚已经到了临近“大考”、逼近交卷的重要节点，在这最紧迫、最关键、最艰难的时刻，让我们鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，以“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的精神，坚决地扛起脱贫攻坚“秋季攻势”的政治责任和使命担当，进一步增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉和行动自觉，坚定决战决胜的信心和决心，坚持目标导向、问题导向、项目导向，把这三个月的时间抓紧用好，倒排工期、真抓实干，确保如期如实向省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷。

全面实施脱贫攻坚农村 “组组通”公路三年大决战，深入实施“秀美乡村、幸福家园”创建，加快深度贫困乡镇村组快速通道建设、深度贫困村组通村沥青（水泥）路建设，为持续脱贫创造必要条件。“组组通”工作开展成绩虽然有目共睹，但是我们作为旅游部门的干部尤其是班子成员就工作过程中存在及发现的群众建房运输建筑材料的车辆超重，路面无法承受等问题，也进行了深刻解剖，并及时提出了相应的解决办法和建议。目前“组组通”公路建设各项工作进展顺利，同时各村支书或主任对本村“组组通”公路建设土地协调、矛盾纠纷调解等工作达成了共识，“组组通”公路建设是惠及民生的好事、实事，通过镇村组三级的努力工作，群众对“组组通”公路建设高度认可，并就土地协调、矛盾纠纷达成共识。“组组通”公路建设，对于农产品外运助推脱贫攻坚至关重要，各级领导要牵头各村组在全乡镇乃至全县的高度思考问题，谋划工作，从以下三个方面抓好“组组通”公路建设工作。

一是把握时间节点、把严道路质量。必须把握县委县政府明确的时间节点，按时完成任务，在施工过程中遇到的问题要常态化第一时间处理，确保工程建设快速高效推进，同时镇村组要严把道路建设质量关口，保质保量完成建设任务。

二是主动搞好服务、搞好矛盾纠纷协调处理。各挂村领导，各村支书、主任必须树立是为我们自己干事的意识，做“组组通”公路建设的参与者、执行者，把“组组通”公路建设当成自己的事来做，主动做好用水用电等服务；遇到问题时要第一时间报告，切不可堵工堵路。

三是明确责任，严明纪律。各挂村领导、站（所）负责人、村两委负责人在“组组通”公路建设过程中，必须严守纪律，确保将“组组通”公路建设成为实实在在的民生工程、廉洁工程；各村两委是“组组通”公路建设的直接责任主体，要敢于担当、主动作为，切实打通各村“组组通”公路建设“最后一公里”。