枫株湖

江西横峰：多举措推进“党建+村镇联动建设”助推脱贫攻坚

今年以来，江西横峰县委县政府坚持把脱贫攻坚作为当前的头等大事和第一民生工程来狠抓落实，聚焦“两不愁、三保障”的脱贫标准，大力提升“三率一度”，紧紧围绕农民增收、农业增效和农村稳定，以“秀美乡村、幸福家园”创建为突破口，以脱贫攻坚统领经济社会发展等各项工作，以“四项联动”为举措，扎实推进“党建+村镇联动建设”助推脱贫攻坚，认真抓好“三农”工作，统筹推进全县城乡一体化建设，确保今年能如期实现脱贫摘帽的工作目标。

村镇规划建设联动。推进村镇联动建设，规划要先行。去年以来，该县聘请高水平的专业设计团队，对全县秀美乡村进行总体规划，并根据全县贫困村和非贫困村情况进行因村施策，打造特色鲜明的村庄美景，按照15%景点型、15%亮点型和70%普惠型的比例，根据各村自然禀赋，分级建设“秀美乡村、幸福家园”，并以连片、连线发展的理念，逐步推进“秀美乡村、幸福家园”建设全覆盖，今年年底将大部分村庄建成“秀美乡村、幸福家园”，明年基本可以实现整村提升全覆盖。该县严格按照贫困村退出的八项标准，正在快速有效推进“七改三网”建设，在继去年实现113个村点推进“秀美乡村、幸福家园”建设的基础上，今年全县318个村点大力开展村庄整治，以及320国道、205省道等主要通道沿线环境整治提升建设，截止目前，该县共拆除各类危旧房、空心房15.6万平方米，处理坟墓近2000座，新建贫困户住房面积10万平方米、维修贫困户房屋8万平方米；按照统一徽派建筑风格，该县干道沿线完成墙面美化60万平方米，平改坡20万平方米。与此同时，该县还坚持把老城区棚户区改造作为一项事关横峰县域经济社会长远发展的重大民生工程来抓，在短短半年的时间，取得了明显的成效，该县老公安局棚户区仅用一个多月就完成了938户和5万余平方米的签约任务，拨付征收补偿款2.3亿元，尤其是横峰县兴安街道办和相关责任单位在棚改和征地拆迁中涌现了一批争当表率的先进典型，充分体现了“我是党员我带头”和“争当方志敏式好干部”的政治担当。

基础设施建设联动。两年来，横峰县委、县政府按照“以镇带村、以村促镇、村镇共享”的总体思路，城镇基础设施和公共服务向农村延伸，如供水、排水、管网建设，城市主干道“白改黑”、乡村道路硬化、村庄绿化、亮化等基础设施向城中村、城郊村延伸，促进了城乡基础设施的共建共享。如今，该县镇村公路等级率和硬化率基本达到要求，行政村公交班车通村率达到100%，村庄入户道全部进行水泥硬化，极大地方便了农民出行，逐步实行了城乡交通一体化；全县99%以上的城乡居民已喝上了安全达标的饮用水，基本做到了城乡供水一体化；全县建成农村垃圾房和垃圾中转站，村内生活垃圾无害化处理率达到了99%，基本实现了城乡垃圾处理一体化；全县镇村有线电视、广播和电话网络实现了全覆盖，农村电网电压相对稳定，基本实行了城乡电气一体化；该县还大力完善农村文化体育设施，全县11个乡镇（场办）和67个行政村都建成了符合标准的综合文化站（室），农村建有篮球场和文体活动场所，组建了“建秀美乡村、赢脱贫之战”文艺团队，实行了城乡文化建设一体化。

农业产业帮扶联动。该县在构建城乡一体化的产业发展体系的同时，努力创造条件制定“一笔光伏收入、一片竹果林、一亩花草药、一倾油茶山、一个人就业、一桌农家饭、一桶爱心蜂”等“七个一”产业帮扶措施，推动横峰县贫困户脱贫致富。该县着力增强贫困户自身发展能力，增设1946个公益性岗位，通过发展产业、增加就业，帮助困难群众脱贫致富，大力创新“龙头企业+基地+农民合作社+集体经济+支部+贫困户”等模式，先后投入7290万元产业扶贫资金助推发展万亩葛根、万亩高产油茶和4000亩马家柚、1500亩葡萄、千亩大棚蔬菜、茶叶、籽莲等基地，壮大发展集体经济，并安排结对干部携带帮扶资金1000万元，直接扶持1200户贫困户发展产业，提高帮扶精准度。并已建成葛源镇石桥村、龙门畈乡钱家村等7个共计26.6兆瓦光伏电站建设，带动全县5000余户贫困户参与受益。同时该县“扶贫+农旅融合+支部+贫困户”、“扶贫+电商+支部+贫困户”等扶贫模式也积极推进，成为扶贫支柱产业。由于该县十分注重促进产村融合，以村庄的美化、村级集体经济的发展，促进加工业服务业发展，提高农产品附加效益，帮助农民增收，农民的笑脸更多了，对党委和政府的满意度也就进一步提高了；由于村级集体经济这块“蛋糕”正在做大，村级组织从“无钱办事”到“有钱办事”，农村基层党组织服务能力增强了，说话办事有了底气和力量，成为带领群众致富奔小康的主心骨和领路人。

党员干群帮扶联动。横峰县精准扶贫驻村帮扶工作启动以来，在打好“精准再识别、产业再帮扶、村庄再提升、保障再落实”四大战役中，该县各驻村第一书记、帮扶工作队长以及2200余名党员帮扶干部以“大力弘扬方志敏精神，坚决打赢脱贫攻坚战”为宗旨，情系横峰贫困群众，积极进村入户，干农家活，吃农家饭，在面对面交流中宣讲“两不愁、三保障”惠农政策，在心与心沟通中感知百姓冷暖，在摸清教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等家底中了解民意，办好实事，形成了一支带不走的贫困乡村帮扶队。该县扶贫工作队员的工作日记，如实反映了贫困户的所思所盼，真切记录了横峰扶贫故事和帮扶感悟。江西横峰县委书记饶清华要求该县各乡镇（场办）党委充分发挥党员帮扶干部的主导作用和党员群众的主体作用，按照“群众理事、居民自治”的要求，成立村镇建设联动总理事会，形成推进村镇建设联动助推脱贫攻坚的强大合力。该县在构建城乡一体化的规划建设体系的同时，努力转变农民生活居住方式，在推进农民生产方式转变的同时，积极改善农民居住条件，促进农民生活方式转变。“农村社区化、农民市民化”，许多经过旧村改造的城中村、城郊村，房租收入成为农民财产性收入的重要来源。同时，该县全面实施“横峰边远山区农户异地奔小康”工程，引导广大边远山区农户到城镇和中心村落户，如今已有3000余名边远山区农户实现了异地就业脱贫致富，由此有效打通落实了脱贫攻坚“最后一公里”，积极回应了广大边远山区农户的期盼，让广大群众有实实在在的获得感和幸福感，为加快建设“幸福新横峰”的步伐而添砖加瓦！(